Reforma vozačkih dozvola: što se mijenja 2027

Dobivanje vozačke dozvole u Njemačkoj trebalo bi postati brže, digitalnije i možda jeftinije. U četvrtak, 5. studenoga, Bundestag je usvojio prvi dio vladine reforme vozačkih dozvola, glasovima vladajućih stranaka CDU/CSU i SPD. Polaznici će moći učiti teoriju uz aplikaciju umjesto da sjede u učionici, broj obveznih posebnih vožnji više neće biti fiksan, praktični ispit bit će kraći, a u saveznim državama koje to prihvate roditelji ili drugi bliski rođaci moći će nadzirati vježbovne vožnje. Većina novih pravila trebala bi se primjenjivati od 1. srpnja 2027.

Reforma još nije zakon. Mora je odobriti Bundesrat, vijeće 16 saveznih država, a drugi dio, uredba saveznog ministarstva prometa o ispitima i posebnim vožnjama, također zahtijeva suglasnost država. Koliko novca polaznici zapravo uštede sporno je.

Što reforma vozačkih dozvola mijenja u obuci

Najveća promjena odnosi se na teorijsku nastavu. Dosad su polaznici morali osobno pohađati predavanja u autoškoli. Prema novim pravilima mogu birati: učiti kod kuće uz aplikaciju, slijediti hibridni model ili i dalje ići u učionicu. Autoškole također gube mnoge dokumentacijske i evidencijske obveze, kao i dio pravila o svojim prostorima. Prema ZDF-u, katalog pitanja za teorijski ispit trebao bi se smanjiti s 1169 na oko 840, što je gotovo 30 posto manje.

Praktična obuka također se ublažava. Za vozačku dozvolu kategorije B polaznici trenutačno trebaju dvanaest posebnih vožnji (Sonderfahrten) po 45 minuta, na seoskim cestama, na autocesti i noću. Taj fiksni broj treba ukinuti. Umjesto toga instruktor će odlučivati koliko takvih vožnji polazniku treba, ovisno o tome koliko dobro vozi. ZDF javlja da se za neke vježbe mogu koristiti simulatori, ali ne i za posebne vožnje.

Autoškole će morati objavljivati svoje cijene i postotke položenih ispita u središnjoj internetskoj bazi podataka, kako bi polaznici i portali za usporedbu mogli vidjeti razlike među školama. Informativna služba Bundestaga hib također je javila da ispitivačima više neće trebati inženjerska diploma.

Kraći praktični ispit

Praktični ispit za kategoriju B trebao bi postati kraći. Trenutačno traje 55 minuta, od čega se najmanje 30 minuta mora provesti u stvarnoj vožnji; parkiranje i slični manevri se ne računaju. Ubuduće će cijeli ispit trajati 40 minuta, s najmanje 25 minuta vožnje, što je minimum koji dopuštaju pravila EU-a.

Kraći format trebao bi ispitivačima omogućiti da održe više ispita dnevno i tako skrate čekanje na termin ispita, javila je novinska agencija dpa.

Vježbanje s roditeljima: model laičke obuke

Najkontroverzniji dio reforme vozačkih dozvola jest takozvana Laienausbildung, odnosno laička obuka. Ona polaznicima omogućuje dodatnu vozačku praksu na javnim cestama s privatnom pratnjom, na primjer roditeljem, usporedno s nastavom u autoškoli. Polaznik najprije mora položiti teorijski ispit i završiti šest sati nastave u autoškoli. Pratitelj mora imati vozačku dozvolu najmanje sedam godina, smije imati najviše jedan prekršajni bod u središnjem registru prometnih prekršaja u Flensburgu i mora imati blizak osobni odnos s polaznikom.

Prometni odbor Bundestaga 4. studenoga je strožio prvotni nacrt. Ključni sigurnosni zahtjevi sada su upisani u sam zakon, a pratitelj također mora dobiti praktičnu pripremu u autoškoli, a ne samo teorijsku. SPD je izjavio da se zalagao za obaveznu vožnju promatranja s instruktorom i za znanstveno vrednovanje učinaka na cijene i sigurnost prometa. Laička obuka za države je izborna: svaka od 16 pokrajina sama odlučuje svojom uredbom hoće li je uvesti, a ZDF javlja da je države mogu isprobavati pet godina. Pristaše ističu da je ovakva vožnja u pratnji uobičajena u Francuskoj, Austriji i Belgiji.

Hoće li dozvola zaista pojeftiniti?

Prema saveznom ministarstvu prometa, vozačka dozvola kategorije B trenutačno košta u prosjeku oko 3400 eura. Ministar prometa Steffen Bilger (CDU), koji je ministarstvo preuzeo od Patricka Schniedera, rekao je da bi polaznici mogli uštedjeti nekoliko stotina eura, a u najboljem slučaju i do 1000 eura. Ukazao je i na velike regionalne razlike te na činjenicu da nekim polaznicima jednostavno treba više sati nego drugima. Automobilistički klub ADAC očekuje da bi troškovi mogli pasti najviše za trećinu, ali upozorava da se ušteda ne smije ostvarivati na račun kvalitete obuke i sigurnosti.

Nisu svi uvjereni. Kurt Bartels iz saveza udruga instruktora vožnje rekao je da ne može pratiti ministrov izračun i odbija laičku obuku. Udruga za sigurnost u prometu Moving nazvala je uštedu od 1000 eura nerealnom. Kritičari, među njima zastupnik Ljevice Jorrit Bosch, tvrde da se stvarni troškovni čimbenici, poput broja sati, neuspjelih ispita, plaća osoblja i troškova vozila, gotovo ne diraju. Zastupnica Zelenih Swantje Michaelsen rekla je da reforma, umjesto da dozvolu učini pristupačnijom, snižava standarde. Glasnogovornik SPD-a za promet Truels Reichardt rekao je da se još ne može predvidjeti koliko će dozvola pojeftiniti, a zastupnik CDU-a Henning Rehbaum rekao je da mnogo ovisi o tome kako će države oblikovati uredbu. Prema hib-u, Christian Hirte (CDU), parlamentarni državni tajnik u ministarstvu prometa, rekao je odboru da bi premije osiguranja za vlasnike automobila zbog laičke obuke mogle porasti.

Što reforma vozačkih dozvola znači za iseljenike

Sljedeći korak je Bundesrat, koji bi, prema The Localu, reformu trebao raspraviti 20. studenoga. Pravila su se izvorno trebala početi primjenjivati na početku 2027., ali čak i ako ih države sada odobre, glavne promjene neće se primjenjivati prije 1. srpnja 2027., a laička obuka bit će dostupna samo u državama koje se odluče za nju. Svatko kome je njemačka dozvola potrebna ranije obučavat će se i polagati ispit prema važećim pravilima, pa čekanje reforme ima smisla samo ako se možete bez dozvole snaći još najmanje osam mjeseci.

Za mnoge iseljenike reforma je najvažnija ako se njihova strana vozačka dozvola ne može jednostavno zamijeniti za njemačku i moraju proći kroz autoškolu. Teorija putem aplikacije mogla bi olakšati usklađivanje nastave s poslom, a nova baza podataka o cijenama trebala bi pomoći pri usporedbi škola. Naš vodič o vožnji u Njemačkoj objašnjava kada je strana vozačka dozvola valjana i kako funkcionira zamjena, a raniji članak pokazuje zašto su troškovi vozačke dozvole u Njemačkoj u posljednjih nekoliko godina tako naglo porasli.