Reforma njege 2027.: bez djece plaćaju više

Zaposlenici bez djece, osobe s višim primanjima i od 2028. mnogi bračni parovi plaćat će više za dugotrajno osiguranje za njegu (Pflegeversicherung) u Njemačkoj. U četvrtak, 5. studenoga, Bundestag je održao prvu raspravu o reformi njege 2027., službeno nazvanoj Pflegeneuordnungsgesetz (Zakon o reorganizaciji njege). Vlada želi da većina promjena stupi na snagu 1. siječnja 2027., a konačno glasanje u parlamentu planira za 11. prosinca. Do tada se zakonski prijedlog još može mijenjati, a ministar zdravstva Carsten Linnemann (CDU) već je obećao poboljšanja.

Reforma ima za cilj zatvoriti veliku rupu u financijama zakonskog osiguranja za njegu. Bez nje bi fond u 2027. imao manjak od oko 7,6 milijardi eura, prema vladinim brojkama koje su prenijeli Cash i Stuttgarter Zeitung. Sam Linnemann u Bundestagu je govorio o manjku od oko osam milijardi eura i opisao prijedlog kao "prvu pomoć", a ne kao potpunu reformu.

Reforma njege 2027.: tko od siječnja plaća više

Opća stopa doprinosa trebala bi ostati 3,6 posto bruto plaće, a dijele je poslodavci i zaposlenici. Promjena pogađa ljude bez djece. Osiguranici od 23. godine koji nemaju djece već plaćaju doplatak, Kinderlosenzuschlag. On će se 1. siječnja 2027. povećati s 0,6 na 0,9 postotnih bodova, pa se njihova ukupna stopa penje s 4,2 na 4,5 posto. Poslodavci ne dijele taj doplatak, pa cijelo povećanje odlazi iz plaće zaposlenika. Vlada samo od ovog koraka očekuje oko 3,3 milijarde eura dodatnih prihoda godišnje.

Umirovljenici svoje doprinose za njegu plaćaju u potpunosti sami, pa umirovljenici bez djece povećanje osjećaju u cijelosti. Cash je izračunao da bi umirovljenik bez djece s mjesečnom mirovinom od 1450 eura plaćao 65,25 eura mjesečno umjesto 60,90 eura. Druga promjena odnosi se na osobe s višim primanjima. Gornja granica doprinosa (Beitragsbemessungsgrenze), do koje se primanja obračunavaju doprinosima, povećat će se za 300 eura mjesečno i u zdravstvenom i u osiguranju za njegu. Prema Cashu, to podiže mjesečnu granicu s 5812,50 na 6112,50 eura, a poslovni časopis bilježi da je ranijim planom bilo predviđeno povećanje od 1000 eura.

Supružnici i minijobovi: promjene od 2028.

Još jedna promjena dolazi godinu dana kasnije. Danas supružnici i registrirani partneri bez vlastitog značajnijeg prihoda često su osigurani besplatno kroz obiteljsko osiguranje partnera. Od 1. siječnja 2028. prijedlog zakona uvodi doplatak od 0,52 posto na doprinosima podložan dohodak partnera koji plaća, za takve supružnike koji su sudjelujući osiguranici. Prema ZDF-u, besplatno sudjelovanje u osiguranju ostat će za djecu, za roditelje djece mlađe od dvanaest godina ili djece s invaliditetom, za osobe koje skrbe o rođacima i za osobe koje su dosegnule standardnu dob za umirovljenje. Drugi mediji, uključujući Cash i Apotheken Umschau, potvrđuju izuzeća za roditelje i obiteljske njegovatelje.

Prijedlog zakona također planira doprinose za osiguranje za njegu na minijobove, male poslove s niskom mjesečnom zaradom, koji su trenutačno izuzeti od tih doprinosa. Prema Pharmazeutische Zeitung, poslodavci će te doprinose morati plaćati od 2028. dpa je u rujnu izvijestio da bi ta mjera trebala donijeti oko 1,4 milijarde eura godišnje.

Što se mijenja za ljude kojima je potrebna njega

Reforma njege 2027. također smanjuje i restrukturira naknade. Pragovi za stupnjeve njege (Pflegegrade) od 1 do 3 trebaju se podići, što otežava novim podnositeljima zahtjeva da ostvare viši stupanj. Tko već ima stupanj njege, zadržava ga. Za stupanj njege 1 ukinut će se mjesečni iznos rasterećenja (Entlastungsbetrag) do 131 eura, koji mnoge obitelji koriste za pomoć u kućanstvu. Od stupnja njege 2 zamijenit će ga novi proračun za svakodnevnu podršku. Prema zdravstvenom osiguravatelju AOK, taj će proračun iznositi 175 eura mjesečno za osobe starije od 25 godina i 300 eura za mlađe, a neiskorišteni iznosi više se neće moći štedjeti.

Za osobe koje se njeguju kod kuće, nekoliko zasebnih naknada spojit će se u nove proračune koje obitelji mogu koristiti fleksibilnije. Neka smanjenja iz ranijih nacrta odustala su. Fond za njegu nastavit će plaćati pune mirovinske doprinose za članove obitelji koji pružaju njegu, a potpore za stanare domova za starije i dalje će rasti nakon 12, 24 i 36 mjeseci, kao i danas. Od 2029. iznosi naknada trebali bi se svake godine povećavati u skladu s inflacijom. Povjerenstvo treba do kraja siječnja 2027. predstaviti prijedloge za dublju reformu, a odgovarajuće promjene planirane su od 1. srpnja 2027.

Kritike u Bundestagu i moguće promjene

Prvo čitanje pretvorilo se u emotivnu raspravu, prema protestantskoj novinskoj službi epd. Linnemann je rekao: "Želimo poboljšati zakon." Razgovori s koalicijskim skupinama već su u tijeku, rekao je, i na prijelazu godine ne smije biti oštrih prekida. Istodobno je inzistirao da se planirane uštede moraju zadržati. Zamjenica predsjednika zastupničke skupine SPD-a Dagmar Schmidt istupila je protiv ukidanja Verhinderungspflege kao zasebne naknade, koja pokriva situacije kada obiteljski njegovatelj privremeno nije dostupan.

Oporba i društvene skupine bile su kritične. Zelena zdravstvena političarka Simone Fischer rekla je u Bundestagu da vlada reže naknade bez rješavanja problema financiranja, kako je izvijestio ZDF. Nicole Hess iz AfD-a govorila je o višim preprekama i manje pomoći za pogođene. Socijalna udruga VdK i protestantska humanitarna organizacija Diakonie optužile su vladu da štedi na račun obitelji koje njegu organiziraju kod kuće. Krovna udruga zakonskih zdravstvenih osiguravatelja, GKV-Spitzenverband, rekla je da je teret nepravedno raspoređen jer savezna vlada ne pokriva troškove poput dugova iz doba pandemije prema fondu za njegu, prema Cashu. Saslušanje stručnjaka u zdravstvenom odboru Bundestaga planirano je za 25. studenoga.

Što reforma njege 2027. znači za iseljenike

Ako imate 23 godine ili više, nemate djecu i radite u Njemačkoj, u siječnju provjerite svoju platnu listu: ako prijedlog zakona prođe kako je planirano, vaš odbitak za osiguranje za njegu porast će za 0,3 posto vaše bruto plaće, do nove granice doprinosa. Roditelji mogu izbjeći doplatak, ali samo uz dokaz. AOK ističe da nije važno je li dijete rođeno i živi li u Njemačkoj ili u inozemstvu. Očuh i maćeha, posvojitelji i udomitelji također se računaju kao roditelji. Bez dokaza se smatrate bezdjetnim, pa ako imate djecu u inozemstvu, provjerite da vaš poslodavac ili fond za njegu ima njihove rodne listove.

Parovi u kojima je jedan partner sudjelujući osiguranik bez vlastitog prihoda trebali bi pratiti kako se pravila za supružnike razvijaju prije 2028., jer se za roditelje i njegovatelje mogu primijeniti izuzeća. Obitelji koje koriste iznos rasterećenja od 131 eura za rođaka u stupnju njege 1 trebale bi planirati njegov kraj, a svatko tko u 2027. podnese zahtjev za stupanj njege treba očekivati strožu procjenu. Naša ranija izvješća objašnjavaju zašto je reforma njege odgođena i kako su troškovi domova za starije dosegnuli rekord. Za zdravstveni dio vaše platne liste pogledajte naš članak o Zusatzbeitragu u 2027.