Nacrt reforme Elterngelda zadržava 14 mjeseci

Roditelji u Njemačkoj mogli bi zadržati 14 mjeseci roditeljske naknade. U revidiranom nacrtu reforme Elterngelda predstavljenom ovog tjedna savezno ministarstvo obitelji odustalo je od plana da naknadu skrati na 12 mjeseci i sada predlaže povećanje najnižeg i najvišeg iznosa, prvi put otkako je Elterngeld uveden 2007. godine. Nacrt zakona ušao je u srijedu, 28. listopada, u međuresorno usklađivanje (Ressortabstimmung, koordinacija između saveznih ministarstava). Riječ je o prijedlogu, a ne o odluci: vlada i Bundestag ga još moraju odobriti, a dok novi zakon ne stupi na snagu, i dalje vrijede današnja pravila.

Revizija dolazi nakon višemjesečnih kritika ljetne verzije. Novi model i dalje bi od parova tražio ravnomjerniju podjelu mjeseci i promijenio bi koliki dio svojih prijašnjih primanja roditelji dobivaju. Obitelji iz inozemstva koje žive i rade u Njemačkoj bile bi pogođene jednako kao njemačke obitelji, pod uvjetom da uopće imaju pravo na Elterngeld. Pojedinosti u nastavku prijedlozi su iz nacrta i još se mogu promijeniti.

Nacrt reforme Elterngelda odustaje od skraćivanja na 12 mjeseci

Ministrica obitelji Karin Prien (CDU) u srpnju je predložila da se osnovni Elterngeld (Basiselterngeld) skrati s najviše 14 na 12 mjeseci, u sklopu programa štednje koji se odnosi na sva savezna ministarstva. Plan je izazvao oštre kritike, među ostalima i ženske organizacije SPD-a, djelomično zato što zakonsko pravo na mjesto u Kiti (javnom vrtiću ili jaslicama) počinje tek u 13. mjesecu djetetova života. Prestanak isplata nakon 12 mjeseci mnogim bi obiteljima ostavio razdoblje bez pokrića, kako su u izvješćima o novom nacrtu istaknuli novinska agencija dts i poslovni portal kununu.

Prien je odbacila tvrdnje da odustaje. Prema portalu Hasepost, koji je prenio izvješće agencije dts, izjavila je da povratak na 14 mjeseci ne treba smatrati korakom unatrag te je novo rješenje opisala kao dobar model koji bolje odgovara potrebama mladih obitelji. Za novinsku agenciju dpa rekla je: „Namjerno šaljemo signal mladim obiteljima: podržavamo vas.” Agencija dts izvijestila je i da je novi model rezultat višetjednih razgovora unutar koalicije CDU-a, CSU-a i SPD-a.

Kako bi funkcionirala predložena podjela 4-6-4

Revidirani nacrt reforme Elterngelda predlaže fiksnu podjelu 14 mjeseci. Svaki roditelj imao bi četiri rezervirana mjeseca koja se ne mogu prenijeti na drugog roditelja. Preostalih šest mjeseci par bi mogao slobodno podijeliti. Danas svaki roditelj mora iskoristiti samo dva mjeseca kako bi obitelj dosegnula punih 14 mjeseci, a ljetni nacrt predviđao je tri. Samohrani roditelji i dalje bi mogli sami koristiti svih 14 mjeseci.

Više medija istaknulo je jedan učinak fiksne podjele. Ako otac uopće ne koristi roditeljski dopust, majka bi mogla dobivati najviše 10 mjeseci umjesto današnjih 12, kako su izvijestili i dpa u tekstu koji je objavio Tagesspiegel i kununu. Ministarstvo navodi da bi takva struktura očevima trebala dati financijski razlog da u prvim mjesecima djetetova života preuzmu aktivniju ulogu.

Još jedna promjena odnosi se na istodobni dopust. Trenutačno oba roditelja mogu istodobno primati Elterngeld samo jedan mjesec unutar prve godine djetetova života. Novi nacrt potpuno bi ukinuo to ograničenje, pa bi parovi primjerice mogli zajedno uzeti prva četiri mjeseca. ElterngeldPlus, opcija koja isplaćuje polovicu mjesečnog iznosa dvostruko dulje i može se kombinirati s radom na nepuno radno vrijeme, ostao bi na snazi.

Predložene stope: više u rezerviranim mjesecima, poslije niže

Nacrt bi promijenio i način izračuna Elterngelda. Trenutačno roditelji uglavnom dobivaju oko 65 posto neto prihoda koji su ostvarivali prije rođenja djeteta. Prema nacrtu, svaki bi roditelj tijekom svoja četiri rezervirana mjeseca dobivao 80 posto, a u svim ostalim mjesecima 50 posto. Božićnice i druge jednokratne isplate (sonstige Bezüge) ubrajale bi se u neto prihod na temelju kojeg se računa naknada, što mnogim zaposlenicima može povećati iznos.

Mjesečni minimum porastao bi s 300 na 330 eura, a maksimum s 1.800 na 1.900 eura. Prema izvješću agencije dpa, par koji iskoristi svih 14 mjeseci imao bi prosječnu stopu nadoknade od nešto više od 67 posto, malo iznad današnje razine. Obitelji koje ne iskoriste oba bloka rezerviranih mjeseci ukupno bi dobile osjetno manje. Kununu je također istaknuo da gornja granica od 1.900 eura ograničava dobit za one s višim primanjima: punih 80 posto vrijedi samo za neto prihod prije rođenja do otprilike 2.375 eura mjesečno.

Dodatak za obitelji sa starijom djecom u kućanstvu, Geschwisterbonus (bonus za braću i sestre), isplaćivao bi se dulje, prema pisanju dpa-a i The Locala. Nijedno izvješće nije navelo točne brojke. Ministarstvo također navodi da želi smanjiti papirologiju kako bi novac brže stigao do obitelji.

Planirane uštede, otvoren datum početka i kritike

Novi model i dalje bi donio uštede, samo manje nego prije. Prema ARD-u, kako je prenio t-online, ministarstvo od 2030. očekuje uštede od oko 1,3 milijarde eura godišnje, što je iznos dogovoren s ministarstvom financija. Agencija dts izvijestila je da je izvorni koncept ciljao na 1,6 milijardi eura. Prien je rekla da i pad broja rođenih smanjuje izdatke. Država je 2025. isplatila oko 7 milijardi eura Elterngelda za oko 1,6 milijuna primatelja, a studija Njemačkog ekonomskog instituta (IW) pokazala je da je naknada od 2007. izgubila oko 38 posto kupovne moći jer nikada nije usklađena s inflacijom.

Vremenski raspored ostaje otvoren. Prema t-onlineu, Prien želi da vlada odobri prijedlog zakona u studenome, nakon čega ga mora izglasati Bundestag. I dpa i kununu opisuju datum početka primjene kao otvoren, dok The Local navodi da bi promjene trebale stupiti na snagu u nekom trenutku 2027. godine. Reakcije su podijeljene. Elke Hannack, zamjenica predsjednika Njemačkog sindikalnog saveza (DGB), pozdravila je to što ministrica mijenja smjer, prema evangeličkoj novinskoj agenciji epd, ali je zatražila automatsko usklađivanje s inflacijom. Ministrica socijalne skrbi Schleswig-Holsteina Aminata Touré (Zeleni) rekla je za dpa da bi pad na 50 posto nakon rezerviranih mjeseci napravio rupu u proračunu mnogih obitelji.

Što nacrt reforme Elterngelda znači za obitelji stranaca

Ako se vaše dijete rodi prije nego što novi zakon stupi na snagu, vrijede današnja pravila: do 14 mjeseci osnovnog Elterngelda u iznosu od oko 65 posto vašeg prijašnjeg neto prihoda, uz najmanje 300 i najviše 1.800 eura. The Local također napominje da parovi i samohrani roditelji s oporezivim godišnjim prihodom većim od 175.000 eura trenutačno nemaju pravo na naknadu. Budući da se nacrt u vladi i parlamentu još može promijeniti, nemojte planirati dopust prema novim brojkama dok zakon ne bude donesen i dok ne bude određen datum početka primjene.

Možete li kao strani državljanin dobivati Elterngeld, ovisi o vašoj situaciji. Državljani zemalja EU-a i EGP-a te Švicarske koji žive u Njemačkoj u pravilu se tretiraju kao njemački državljani. Za osobe iz drugih zemalja pravo ovisi o vrsti dozvole boravka, a neke dozvole ne daju to pravo. O zahtjevima odlučuje Elterngeldstelle, ured za roditeljsku naknadu vaše savezne zemlje, koji vam može reći koje dokumente trebate, često uključujući potvrdu ureda za strance. Naš pregled naknada za djecu i obitelji u Njemačkoj objašnjava kako se Elterngeld uklapa s Kindergeldom i drugim oblicima potpore, a naš raniji članak bavi se ljetnim planom za skraćivanje Elterngelda na 12 mjeseci.

Parovi koji očekuju dijete 2027. trebali bi razmisliti i o tome kako bi podijelili mjesece u modelu 4-6-4. Prema nacrtu reforme Elterngelda, obitelji u kojima dopust koristi samo jedan roditelj ukupno bi dobile osjetno manje nego danas, navodi dpa. Hoće li parovi koji dijele mjesece dobiti više, ovisi o njihovoj situaciji, posebno o primanjima i načinu na koji podijele dopust, jer je viša stopa od 80 posto ograničena na 1.900 eura mjesečno. Rani razgovor s poslodavcima o roditeljskom dopustu (Elternzeit) daje obama partnerima više prostora da iskoriste svoje rezervirane mjesece ako nova pravila stupe na snagu.