Njemačka usvaja strategiju za startupove i skalaupove

Njemačka savezna vlada usvojila je novu strategiju za startupove i scaleupove, široki plan Ministarstva gospodarstva čiji je cilj olakšati osnivanje tvrtki, pomoći im da brže rastu i zadrže inovacije unutar zemlje. Vlada je odobrila paket mjera 22. srpnja 2026., a kasnije su o njemu izvijestili vodeći mediji, uključujući Handelsblatt, uz vladin i stručni tisak. Za mnoge strane osnivače i tehnološke radnike u Njemačkoj to je signal u kojem smjeru politika ide.

Strategija za startupove i scaleupove objedinjuje 152 pojedinačne mjere u osam područja djelovanja. Ministrica gospodarstva Katherina Reiche predstavila ju je kao temelj za ono što je nazvala sljedećom generacijom njemačkih lidera na svjetskom tržištu. Plan bi trebao biti dostavljen prije kraja tekućeg parlamentarnog mandata, tako da je veći dio usmjeren na nadolazeće godine, a ne na jedan proračun.

Što strategija startupa i skalaupa namjerava postići

Plan se temelji na tri cilja. Prvi je olakšati i ubrzati osnivanje tvrtke, smanjujući birokraciju s kojom se suočavaju nova poduzeća. Drugi je pomoći obećavajućim tvrtkama da se šire, što znači da iz malog startupa prerastu u veću tvrtku, bez da ostanu bez novca ili se presele u inozemstvo. Treći je zadržati tu inovaciju i rezultirajuća radna mjesta u Njemačkoj.

Da bi to postigla, vlada želi smanjiti birokraciju i mobilizirati daleko više rizičnog kapitala, rizičnog novca koji financira mlade tvrtke, iz privatnih i javnih izvora. Središnji stup je poboljšanje pristupa financiranju rasta, što dužnosnici opisuju kao najveću slabost Njemačke: zemlja stvara snažne startupove, ali ih često gubi u korist stranih investitora kada dođe vrijeme za rast. Strategija usmjerava podršku kroz instrumente poput Deutschlandfondsa i državnih investicijskih ogranaka, a po prvi put stavlja veći naglasak na područja poput DeepTecha i obrambene tehnologije.

Kako je izgrađena strategija startupa i skaliranja

Ministarstvo gospodarstva kaže da je strategija za startupove i scaleupove razvijena zajedno sa startup zajednicom, a ne izrađena iza zatvorenih vrata. Prema ministarstvu, proces se temeljio na oko 300 prijedloga osnivača, investitora i industrijskih skupina, uz otprilike deset radionica koje su utjecale na konačni dokument.

To savjetovanje je važno jer se sektor dugo žali da njemačka pravila ne odgovaraju tempu mlade tvrtke. Ankete navedene oko pokretanja pokazale su da velika većina startupova vidi pretjeranu regulaciju kao glavnu prepreku izgradnji poslovanja u Njemačkoj. Hoće li 152 mjere u praksi ublažiti taj teret ovisit će o tome kako će se provesti, a neki komentatori već su doveli u pitanje koliko će brzo obećanja o financiranju stići do tvrtki.

Rekordna godina za nove tvrtke

Strategija dolazi tijekom neuobičajeno snažnog razdoblja za njemačko poduzetništvo. U prvoj polovici 2026. osnovano je više od 3,000 startupa, rekord koji se već približava ukupnom broju za cijelu 2025. i, prema vladinim podacima, više od 50 posto iznad prethodnog polugodišta. Dužnosnici ističu ovaj porast kao dokaz da se klima osnivanja poboljšava i da je pravi trenutak za uklanjanje prepreka rastu.

Startupi su također značajan poslodavac. Vladini podaci pokazuju da je broj ljudi koji rade u startupima i scaleupovima u 2024. godini iznosio otprilike 522 000, što je otprilike četvrtina više nego četiri godine ranije. Upravo su to vrste poslova, u softveru, inženjerstvu i istraživanju, koje privlače međunarodne talente u Njemačku, zbog čega detalji strategije dopiru daleko izvan njemačkih osnivača.

Što to znači za strane osnivače i zaposlenike

Za iseljenike, strategija startupa i scaleupa vrijedi pratiti na tri fronta: osnivanje, financiranje i ostanak. Jednostavnija i brža pravila osnivanja izravno bi pomogla strancima koji žele pokrenuti posao ili raditi kao freelanceri, put kojim mnogi kreću prije nego što osnuju veću tvrtku. Naš vodič za freelancing i samozapošljavanje u Njemačkoj objašnjava trenutne osnove registracije i poreza s kojima se svaki osnivač još uvijek mora snalaziti.

Više rizičnog kapitala i jača podrška spin-off tvrtkama sa sveučilišta mogli bi značiti više dobro financiranih poslodavaca i više prostora za plaće temeljene na vlasničkom kapitalu, što je u Njemačkoj bilo teže organizirati nego u nekim drugim zemljama. Plan sam po sebi ne mijenja vizna ili imigracijska pravila, pa će se strani osnivači i osoblje i dalje oslanjati na postojeće rute za boravišne i radne dozvole. Ipak, vlada koja aktivno privlači startupove pozitivan je signal za svakoga tko je došao u Njemačku izgraditi jedan ili se pridružiti nekome. Pravi test bit će koliko će se od 152 mjere pretvoriti u konkretne promjene koje će osnivači i zaposlenici zapravo moći osjetiti.