Javna potrošnja u Njemačkoj premašuje dva bilijuna eura usred sve većeg deficita

Javni rashodi Njemačke dosegnuli su povijesni maksimum

Rashodi javnog sektora Njemačke premašili su dva bilijuna eura u 2024. prvi put prema podacima koje je objavio Savezni ured za statistiku (Destatis). Ovo označava značajan razvoj u fiskalnoj povijesti zemlje. Ukupna potrošnja savezne vlade, saveznih država, općina i institucija socijalne sigurnosti porasla je za 7.1 posto u usporedbi s 2023. i iznosila je 2.08 trilijuna eura. U međuvremenu su ukupni prihodi porasli za 6.8 posto, dosegnuvši 1.98 trilijuna eura.

Unatoč stabilnom rastu prihoda od poreza i socijalnih doprinosa, povećanje prihoda nije bilo dovoljno da prati tempo rasta rashoda. Zbog toga je ukupni javni proračun Njemačke zabilježio financijski deficit od 104.4 milijarde eura, što je za 12.7 milijardi eura više nego prethodne godine.

Savezna vlada smanjuje svoj deficit

Pažljiviji pogled na brojke pokazuje da je federalna vlada uspjela malo popraviti svoju fiskalnu poziciju. Prihodi su značajno porasli za 8.1 posto na 569 milijardi eura, dok su rashodi skromno porasli za 1 posto na 620 milijardi eura. To je dovelo do federalnog deficita od 50.9 milijardi eura - manje od 87.6 milijardi eura zabilježenih 2023. godine.

Poboljšanje na federalnoj razini u suprotnosti je s zabrinjavajućom slikom na nižim administrativnim razinama. Savezna vlada također je snosila povećane troškove vojnih izdataka, posebno kroz svoj posebni fond Bundeswehra, gdje su izdaci porasli na 16.9 milijardi eura. Iako se temeljni obrambeni proračun neznatno smanjio u usporedbi s prethodnom godinom, ukupna izdvajanja za obranu ostala su visoka.

Države i općine duboko u crvenom

Njemačke pokrajine i općine doživjele su drugačiji trend. Prihodi na državnoj razini porasli su za 2.8 posto na 544.1 milijardu eura, ali su rashodi rasli brže za 6.2 posto, dosegnuvši 562.4 milijarde eura. To je stvorilo manjak od približno 18.2 milijarde eura, što je značajno povećanje u odnosu na samo 100 milijuna eura godinu prije.

Samo su tri savezne pokrajine - Donja Saska, Saska i Porajnje-Falačka - izvijestile o proračunskom suficitu u 2024. Sve ostale pokrajine završile su godinu s deficitom, od kojih su neke bile znatne.

Općinske uprave bile su još teže pogođene. Prihodi su im porasli za 7.6 posto na 376.1 milijardu eura, ali je potrošnja porasla za 12.6 posto na 400.9 milijardi eura. To je rezultiralo manjkom na općinskoj razini od 24.8 milijardi eura, u odnosu na 6.6 milijardi eura 2023. Porast potrošnje uvelike je povezan s povećanom društvenom odgovornošću i ulaganjima u lokalnu infrastrukturu.

Socijalno osiguranje također u deficitu

Sustav socijalne zaštite također je 2024. završio s negativnom bilancom. Prihodi su porasli za 5.3 posto na 864.1 milijardu eura, dok su rashodi porasli za 6.9 posto na 874.6 milijardi eura, što je dovelo do deficita od 10.5 milijardi eura. Iako je taj jaz manji u usporedbi s onima u drugim javnim sektorima, on još uvijek signalizira sve veći pritisak na njemačke mreže socijalne sigurnosti.

Destatis je naglasio da se sve veći troškovi u ovom području uglavnom pripisuju proširenim programima socijalnih naknada. Velik dio ovog dodatnog financiranja savezna je vlada podijelila državama putem povećanih financijskih izdvajanja. Ukupno su ti transferi porasli za 3.3 milijarde eura u odnosu na prethodnu godinu.

Javni dug raste unatoč velikim prihodima

Iako je određeni rast prihoda doveo do privremenog olakšanja, rastući deficiti na više razina vlade pridonijeli su općem porastu javnog duga. Prema Destatisu, sve komponente njemačke strukture javnih financija - savezne, državne, općinske i socijalne - pridonijele su ukupnom povećanju obveza.

Fiskalni pritisak koji je u tijeku potaknut je raznim čimbenicima, uključujući inflaciju, više cijene energije, demografske promjene, obveze obrane i sve veća financijska opterećenja socijalne politike. Iako oni koji najviše zarađuju pridonose značajnom udjelu poreznog prihoda, pokazalo se da je rastuće troškove održavanja javnih usluga teško obuzdati.

Fiskalna neravnoteža postavlja politička pitanja

Izvješće je ponovno pokrenulo javnu raspravu o održivosti trenutne fiskalne politike. Stručnjaci upozoravaju da, iako su ciljana socijalna ulaganja i vojna pripravnost važni, mora se pozabaviti dugoročnim učinkom strukturnih deficita na svim razinama vlasti.

Općine se posebno suočavaju sa sve većim izazovima u upravljanju lokalnim uslugama, stambenim programima i razvoju infrastrukture. U isto vrijeme, neujednačena fiskalna izvedba između federalnih i subnacionalnih entiteta postavlja pitanja o financijskoj redistribuciji i federalnim mehanizmima solidarnosti.

Bilo kroz reforme, smanjenje potrošnje ili promjene u oporezivanju, očekuje se da će kreatori politike odgovoriti na podatke u mjesecima koji dolaze. Međutim, sadašnje brojke potvrđuju trend povećanja fiskalnih jazova koji će zahtijevati ozbiljnu pozornost.