Njemački novi zakon o državljanstvu uzrokuje veliki broj zahtjeva i duga odgoda

Njemačka doživljava značajan porast zahtjeva za državljanstvo nakon provedbe novog zakona o državljanstvu u lipnju 2024. Zakon je osmišljen kako bi se ubrzao proces naturalizacije, posebno za kvalificirane radnike, i kako bi se olakšalo dvojno državljanstvo. Međutim, porast broja zahtjeva preopteretio je sustav, što je rezultiralo produljenim vremenima čekanja i operativnim izazovima za imigracijske vlasti.

Porast zahtjeva za državljanstvo

Od uvođenja novog zakona o državljanstvu, broj zahtjeva za njemačko državljanstvo naglo je porastao. Prema izvješćima iz velikih gradova, u posljednje dvije godine došlo je do porasta zahtjeva za naturalizaciju za otprilike 50%. Godine 2022. ukupan broj prijava iznosio je 81,007, no do 2024. taj je broj već porastao na 122,882. Ovaj brzi porast prvenstveno se pripisuje odredbama zakona koje pojedincima olakšavaju dobivanje njemačkog državljanstva i zadržavanje dvojnog državljanstva.

U Schleswig-Holsteinu odaziv na novi zakon posebno je izražen. Država je prošle godine zabilježila više od 6,900 naturalizacija, a samo u okrugu Stormarn zabilježen je gotovo dvostruko veći broj zahtjeva u usporedbi s prethodnom godinom. Ovaj trend naglašava široku privlačnost novih propisa u različitim regijama Njemačke.

Rastući zaostatak i produženo vrijeme čekanja

Unatoč namjeravanom ubrzanju procesa naturalizacije, mnoge regije bore se s priljevom zahtjeva. U 20 velikih gradova broj neriješenih zahtjeva premašio je 217,000. Vrijeme čekanja postalo je kritičan problem, s nekim podnositeljima zahtjeva koji su doživjeli kašnjenja od nekoliko godina. Na primjer, u Leipzigu se podnositelji zahtjeva suočavaju s vremenom čekanja do 50 mjeseci prije nego što se njihovi zahtjevi mogu obraditi.

Berlin, jedan od najvećih njemačkih gradova, bilježi dramatičan porast zahtjeva. Od siječnja do rujna 2024. Landesamt für Einwanderung (Državni ured za useljeništvo) u Berlinu primio je gotovo 33,000 13,500 zahtjeva, što je rezultiralo s približno XNUMX XNUMX naturalizacija. Velika količina zahtjeva izvršila je ogroman pritisak na ured, što je dovelo do značajnih kašnjenja u obradi.

Operativni izazovi i pravna ograničenja

Povećana potražnja za državljanstvom izložila je nekoliko operativnih izazova unutar njemačkog useljeničkog sustava. Vlasti se bore s upravljanjem ogromnom količinom zahtjeva, što dovodi do produljenih vremena čekanja i odgođene obrade. U Frankfurtu na Majni kandidati moraju čekati više od osam mjeseci na prvi termin, nakon čega slijedi dodatnih 14 mjeseci u Regierungspräsidiumu prije nego što se njihovi zahtjevi mogu službeno obraditi.

Pravni zahtjevi dodatno kompliciraju situaciju. Prema Verwaltungsgerichtsordnung (Kodeks upravnog suda), imigracijski uredi dužni su odgovoriti na zahtjeve u roku od tri mjeseca. Ovaj odgovor može zahtijevati dodatnu dokumentaciju ili rezultirati odbijanjem prijave ako kriteriji prihvatljivosti nisu ispunjeni. Međutim, trenutni zaostaci gotovo onemogućuju vlastima da ispune te zakonske rokove, što potencijalno dovodi do povećanja pravnih izazova frustriranih podnositelja zahtjeva.

Stručne kritike i pozivi na reformu

Stručnjaci za migracije kritizirali su novi zakon o državljanstvu zbog njegove složenosti i naknadnog opterećenja koje je opteretio administraciju. Hans Vorländer, predsjednik Stručnog vijeća za integraciju i migraciju, istaknuo je da su reforme uvele zamršene pravne zahtjeve, poput proširene izjave o predanosti njemačkim demokratskim načelima. Ovi su zahtjevi učinili postupak prijave glomaznijim i dugotrajnijim, pridonoseći dugim kašnjenjima.

Nedavna presuda Bundesverfassungsgerichta (Saveznog ustavnog suda) dodatno komplicira situaciju. Sud je utvrdio da ne postoji ustavno pravo na BAföG, program financijske pomoći za studente koji financira država, što naglašava šire izazove u usklađivanju socijalne politike s pravnim okvirima. Ova je presuda intenzivirala pozive na sveobuhvatnu reformu sustava BAföG kako bi se osiguralo da financijska potpora primjereno zadovoljava potrebe studenata.

Odgovor vlade i budućnost

Kao odgovor na sve veći zaostatak, njemačka vlada je priznala potrebu za dodatnim mjerama za potporu procesu državljanstva. Savezna ministrica obrazovanja Bettina Stark-Watzinger istaknula je važnost BAföG-a u promicanju jednakosti u obrazovanju, unatoč presudi suda. Vlada je nedavno povećala stope BAföG za 6.2%, čime je maksimalni iznos potpore iznosio 992 eura. Međutim, ovo povećanje još uvijek pada ispod praga siromaštva, naglašavajući stalne nedostatke u financijskoj potpori studentima.

Politički čelnici iz raznih stranaka, uključujući CDU, SPD i Zelene, izrazili su zabrinutost zbog sporog vremena obrade i utjecaja na podnositelje zahtjeva. Oni se zalažu za daljnja poboljšanja sustava BAföG i dodatne resurse za učinkovito rješavanje porasta zahtjeva za državljanstvo. CDU-ov ministar vanjskih poslova Norbert Röttgen i ministar obrane Boris Pistorius također su istaknuli da je potrebno pojačano ulaganje u europsku sigurnost i obranu, posebice u svjetlu promjene međunarodne dinamike.

Utjecaj na njemačko-iransku zajednicu

Kašnjenje u obradi zahtjeva za državljanstvo posebno je utjecalo na zajednice s velikim brojem imigranata, poput njemačko-iranskog stanovništva. Zatvaranje iranskih konzulata u Frankfurtu, Hamburgu i Münchenu nakon ubojstva Jamshida Sharmahda dodatno je zateglo diplomatske odnose i povećalo izazove s kojima se suočavaju iranski državljani koji traže njemačko državljanstvo. Smanjenje konzularnih usluga znači da otprilike 300,000 iranskih stanovnika u Njemačkoj sada ima manje mogućnosti za pomoć, što komplicira njihove procese integracije i naturalizacije.

Kretanje naprijed sa strateškim reformama

Dok se Njemačka i dalje bori s povećanom potražnjom za državljanstvom i posljedičnim operativnim izazovima, postoji hitna potreba za strateškim reformama. Kreatori politika se pozivaju da pojednostave proces podnošenja zahtjeva, poboljšaju administrativne kapacitete i osiguraju da pravni zahtjevi ne ometaju pravovremenu obradu zahtjeva. Osim toga, rješavanje financijskih nedostataka BAföG-a i širenje sustava potpore bit će ključni u poticanju uključivog i pravednog obrazovnog okruženja.

Iskustvo Njemačke s novim zakonom o državljanstvu naglašava osjetljivu ravnotežu između olakšavanja imigracije i održavanja učinkovitih administrativnih procesa. Usmjeravajući se direktno na te izazove, Njemačka može bolje podržati svoje raznoliko stanovništvo i održati svoju predanost jednakim obrazovnim i ekonomskim mogućnostima za sve stanovnike.