Njemačka afrička okretnost dobiva na hitnosti

Njemačka zaokret prema Africi više nije slogan. Na sastanku ministara financija G20 u Durbanu, ministar financija Lars Klingbeil rekao je da je Njemačka zanemarila Afriku i najavio početni doprinos od 10 milijuna eura u trust fond Svjetske banke vezan uz Sporazum s Afrikom. To je opisao kao prvi korak prema dubljem partnerstvu s globalnim Jugom izgrađenom na ulaganjima, trgovini i ljudskim pravima.

Stagnirajući izvoz pokazuje zašto je potrebna zaokret Njemačke prema Africi

Trgovinski podaci naglašavaju izazov. Njemački izvoz u subsaharsku Afriku iznosio je 13.3 milijarde eura u 2014. i 14.2 milijarde eura u 2024. Nakon inflacije, rast je efektivno nula, čak i dok zemlje poput Tanzanije, Obale Bjelokosti i Senegala bilježe snažnu ekspanziju i rastuću potražnju za infrastrukturom, potrošačkim dobrima i energijom. Konkurenti iz Kine, Indije, Turske i Zaljeva zauzeli su tržišni udio, dok je njemačka prodaja stagnirala.

Konkurenti se utrkuju za tržišta i minerale

Analitičari opisuju obnovljenu utrku za Afriku kako se smanjuje relativna težina EU-a i Sjedinjenih Država. Kina je umnožila izvoz i ulaganja te sada dominira ključnim lancima opskrbe. Kontrolira više od 60 posto rudarstva rijetkih zemalja i oko 90 posto kapaciteta prerade te nastavlja širiti proizvodnju metala za baterije. Izvozna ograničenja Pekinga otkrila su ovisnost Europe.

Sirovine u središtu svakog zaokreta Njemačke prema Africi

Pristup kobaltu, boksitu, litiju i rijetkim zemnim elementima ključan je za baterije, vjetroturbine i elektromotore. U Demokratskoj Republici Kongo kineske tvrtke posjeduju 15 od 19 vodećih nalazišta kobalta i bakra, ostavljajući samo nekoliko alternativa ako političke napetosti poremete kinesku opskrbu. Njemačka industrijska tijela upozoravaju da se Europa mora promijeniti s pozicije kupca na poziciju investitora ako želi pouzdane količine.

Trumpova mineralna diplomacija podiže uloge

Sjedinjene Države su spojile posredovanje u sigurnosti s poslovima s mineralima. Nakon što su Ruanda i DR Kongo potpisale mirovni sporazum u Washingtonu u lipnju, istaknuto su se spominjale riječi o smanjenju rizika u lancima opskrbe mineralima i zajedničkim lancima vrijednosti s američkim partnerima. Bivši predsjednik Donald Trump slavio je sporazum i tvrdio da je njime osiguran pristup kongoanskim mineralima, izjava koja je izazvala oštre kritike, ali ilustrira asertivan pristup Washingtona.

Poslovni svijet poziva na brzinu: strategija za Afriku s instrumentima

Njemačke poslovne grupe i Inicijativa njemačkog gospodarstva za subsaharsku Afriku pozivaju na „preokret za Afriku“ i koherentan, dugoročni plan. Rukovoditelji tvrde da snage Njemačke leže u greenfield investicijama, lokalnim partnerstvima i održivom poslovanju, ali također naglašavaju da veleposlanstva moraju aktivno deblokirati dozvole i financiranje, kao što to već čine kolege u Belgiji, Nizozemskoj i Francuskoj.

Tri investicijska puta za zaokret Njemačke prema Africi

Stručnjaci za politiku ističu tri komplementarna puta. Prvo, povratna integracija: tvrtke osiguravaju ulazne podatke izravnim ulaganjem u rudnike, kao što su to činili raniji energetski pothvati. Drugo, zajedničko industrijsko vozilo koje razvija projekte i potpisuje dugoročne ugovore o otkupu. Treće, javno podržana tvrtka za sirovine koja će katalizirati projekte, osigurati pokriće političkog rizika i privući privatni kapital. Svaki rudnik obično zahtijeva ulaganja u desetke do stotine milijuna eura, plus kapacitete za istraživanje i preradu.

Razvojna politika usklađena sa sigurnošću opskrbe

Koalicijski sporazum signalizira da bi razvojna suradnja trebala podržavati nacionalne interese, uključujući pristup resursima. Analitičari tvrde da to zahtijeva prelazak s projekata obuke prema strukturiranoj podjeli rizika, poboljšanju izvoznih kredita i osiguranju koje kapitalno intenzivne projekte u visokorizičnim jurisdikcijama čini isplativima. Bez takvih alata, pozivi na „kupovinu iz Afrike, a ne iz Kine“ neće se pretvoriti u ponudu.

Njemačka u Africi mora uravnotežiti standarde i brzinu

Berlin naglašava da bi partnerstva trebala poštivati standarde rada, zaštite okoliša i ljudskih prava. Tvrtke kažu da su ti standardi kompatibilni s konkurentnim rokovima ako je izdavanje dozvola predvidljivo i financijski paketi su potpuni. Japansko iskustvo pokazuje da djelomična diversifikacija bez prerađivačkih kapaciteta ostavlja prednost Kini; Europi će trebati i ulaganja u uzvodne aktivnosti i rafiniranje u sredini toka kako bi se smanjila izloženost.

Prvi signali: financijska obećanja, rad na strategiji, otvaranje tržišta

Klingbeilovo obećanje od 10 milijuna eura u trust fond Svjetske banke namijenjeno je kao početni kapital za prikupljanje većih doprinosa G20 i privatnih ulaganja. Poslovna udruženja očekuju dodatne korake dok Berlin dovršava svoju strategiju za Afriku i provodi „preokret za Afriku“ koji zahtijeva industrija. Rani ciljevi uključuju nadogradnju mreže, obnovljive izvore energije, projekte kritičnih minerala i lokalnu preradu kako bi se zadržala veća vrijednost u partnerskim zemljama.

Kako bi izgledao uspjeh

Mjerila za vjerodostojan zaokret Njemačke prema Africi uključuju održivi rast izvoza i ulaganja, niz rudarskih i prerađivačkih projekata koje podržava Njemačka s transparentnim ESG zaštitnim mjerama, diverzificirane ugovore o otkupu kobalta, mangana i rijetkih zemalja te veleposlanstva opremljena za brzo rješavanje financijskih i regulatornih prepreka. Ako se ti elementi ostvare, Njemačka može smanjiti strateške ovisnosti uz istovremeno podržavanje industrijalizacije Afrike.