Cjelodnevna škola počinje za prvašiće

Značajna promjena za obitelji stupila je na snagu diljem Njemačke početkom kolovoza 2026. Svako dijete koje kreće u prvi razred sada ima zakonsko pravo na cjelodnevni školski boravak, što znači mjesto u nadziranom obrazovanju i aktivnostima koje se protežu daleko izvan jutarnje nastave. Za zaposlene roditelje, a posebno za strane stanovnike kojima često nedostaje obitelj u blizini koja bi im pomogla u brizi za djecu, to je jedna od najznačajnijih društvenih reformi u posljednjih nekoliko godina.

To pravo utemeljeno je u osmoj knjizi njemačkog socijalnog zakonika, poznatom kao SGB VIII, i u Ganztagsförderungsgesetzu, zakonu o cjelodnevnoj podršci. Provodi se na isti način kao i postojeće pravo na mjesto u vrtiću za mlađu djecu, što znači da vlasti ne mogu jednostavno odbiti osigurati ga. Ali pretvaranje zakonskog prava u stvarno mjesto je ono gdje slika postaje složenija.

Što pokriva pravo na cjelodnevnu školu

Pravo jamči skrb i obrazovanje najmanje osam sati dnevno, tijekom pet radnih dana. U praksi, za dijete koje ima četiri sata jutarnje nastave, to znači otprilike četiri dodatna sata nadzirane popodnevne skrbi. Pravo vrijedi i za vrijeme školskih praznika, iako svaka savezna država može odrediti razdoblje zatvaranja do četiri tjedna godišnje.

Ključno je da je pravo na cjelodnevnu školu opcija, a ne obveza. Roditelji odlučuju hoće li ga koristiti, pa obitelji koje radije dolaze po svoju djecu za vrijeme ručka to mogu slobodno učiniti. Međutim, za kućanstva u kojima oba roditelja rade, pouzdana popodnevna pokrivenost upravo je praznina koja je dugo otežavala održavanje zaposlenja s punim radnim vremenom.

Kako se uvođenje odvija u fazama

Pravo ne dolazi odjednom za svakog učenika osnovne škole. Počinje s trenutnom skupinom prvog razreda, a zatim se svake godine proširuje za jedan razred. Do školske godine 2029./30. bit će obuhvaćena sva djeca od prvog do četvrtog razreda. Dijete koje kreće u školu 2026. stoga zadržava pravo dok napreduje kroz osnovnu školu, dok se stariji učenici dodaju skupina po skupina.

Ovaj postupni pristup namijenjen je davanju školama i lokalnim vlastima vremena za izgradnju kapaciteta. To također znači da će se praktično iskustvo reforme uvelike razlikovati ovisno o dobi djeteta i mjestu stanovanja obitelji, barem u sljedećih nekoliko godina.

Novac iza obećanja

Savezna vlada podupire jamstvo cjelodnevnog školovanja značajnim financiranjem, uključujući oko 3.5 milijardi eura za pomoć u stvaranju mjesta, uz doprinose za tekuće troškove koji uglavnom padaju na teret država i općina. Financiranje je namijenjeno proširenju zgrada, kuhinja i osoblja kako bi se zakonsko pravo moglo ostvariti u stvarnosti.

Međutim, novac ne proizvodi odmah učionice ili obučene odgajatelje. Budući da su briga o djeci i školovanje uglavnom odgovornost šesnaest saveznih država, tempo i kvaliteta pružanja usluga razlikuju se od regije do regije, a neka područja kreću s puno jače baze od drugih.

Nedostatak osoblja koji bi ga mogao potkopati

Najveća sumnja koja visi nad reformom je ima li dovoljno ljudi da je provedu. Zaklada Bertelsmann procijenila je da Njemačkoj nedostaje otprilike 100,000 kvalificiranog osoblja potrebnog za pružanje dobre cjelodnevne skrbi za djecu osnovnoškolske dobi do kraja desetljeća. Bez tih odgajatelja, zakonsko pravo riskira da postane, kako su kritičari upozoravali, tek nešto više od nadziranog skladištenja, a ne istinsko obrazovanje.

Školski čelnici dijele zabrinutost. U istraživanju Forse koje je naručila udruga učitelja VBE, otprilike jedan od četiri ravnatelja škola na nacionalnoj razini rekao je da ne može jamčiti cjelodnevno mjesto za svako novoupisano dijete u školskoj godini 2026./27., a taj je udio u nekim državama još veći. Sindikat GEW i drugi stručnjaci kao ponavljajuće prepreke ističu nedostatak učionica, nedostatak osoblja i ograničene proračune.

Što cjelodnevna škola znači za roditelje iseljenike

Za međunarodne obitelji, pravo na cjelodnevnu školu je zaista dobra vijest, ali treba ga tretirati kao pravo na podnošenje zahtjeva, a ne kao uslugu koja će se automatski pojaviti. Najkorisniji korak je da se što prije obratite školi vašeg djeteta i lokalnim vlastima, konkretno pitate je li dostupno cjelodnevno mjesto za sljedeću godinu i podnesete svoj zahtjev u pisanom obliku kako bi se o tome vodila evidencija.

Ako je mjesto odbijeno ili odgođeno, pravo na to je pravno provedivo, stoga je vrijedno potražiti savjet umjesto pretpostavljati da se ništa ne može učiniti. Kako biste razumjeli kako se školski sustav uklapa, naš vodič za osnovno i srednje obrazovanje u Njemačkoj je korisna polazna točka, a obitelji koje upravljaju širim troškovima odgoja djece mogu pregledati podršku navedenu u našem pregledu dječje i obiteljske naknadePravo je sada u knjigama; praktični zadatak je osigurati da vaše dijete doista dobije mjesto koje obećava.