Godinu dana nakon reforme kanabisa, budućnost legalne trave u Njemačkoj neizvjesna

Reforma kanabisa obilježava jednu godišnjicu usred političke neizvjesnosti

Travanj 2025. obilježava prvu godišnjicu djelomične legalizacije kanabisa u Njemačkoj. Reforma, koja je odraslima omogućila posjedovanje i uzgoj ograničenih količina kanabisa za osobnu upotrebu, najavljena je kao značajan pomak u politici prema drogama u zemlji. Ipak, samo godinu dana kasnije, budućnost zakona ozbiljno je ugrožena dok se odvijaju koalicijski pregovori između CDU/CSU i SPD-a. Dok su se potrošači kanabisa i klubovi kanabisa nadali da će promjena donijeti stabilnost i legitimitet, situacija je i dalje nestabilna - pravno, politički i ekonomski.

Od 1. travnja 2024. odraslim osobama u Njemačkoj dopušteno je posjedovanje do 25 grama kanabisa u javnosti i do 50 grama kod kuće. Dopušten je uzgoj do tri biljke po osobi, a nekomercijalne udruge kanabisa, poznate i kao Cannabis Social Clubs, mogu svojim članovima podijeliti do 50 grama mjesečno. Međutim, konzumacija u blizini škola, igrališta i sportskih objekata i dalje je zabranjena, a dijeljenje kanabisa i dalje je protuzakonito.

Društveni klubovi kanabisa suočavaju se s kašnjenjima, potražnja nadmašuje ponudu

Društveni klubovi kanabisa zamišljeni su kao kamen temeljac legalne distribucije kanabisa. Ipak, mnogi su se klubovi suočili s birokratskim odgodama i logističkim preprekama. U Berlinu je samo nekolicina klubova dobila licence, a većina tek treba distribuirati kanabis članovima. U mjestima kao što je Schortens, Niedersachsen, licencirani klubovi kao što je CSC Niedersachsen rade pod strogim kontrolama, uključujući inspekcije i provjere sukladnosti. Utemeljitelj kluba Hendrik Bochers izvještava da iako su operacije zakonite i uredne, one su i dalje krhke i nesigurne zbog tekuće političke klime.

Unatoč potražnji, proizvodnja je ograničena. Klubovi se bore da zadovolje potrebe svojih članova, a mnogi potrošači okrenuli su se samostalnom uzgoju ili internetskim platformama koje nude medicinski kanabis. Platforme poput Quick Greena i Bloomwella doživjele su procvat, nudeći kanabis putem virtualnih konzultacija i usluga dostave na kućnu adresu. Kritičari tvrde da ove usluge daju prednost profitu nad transparentnošću, s proizvodima koji se često uvoze iz Kanade ili SAD-a i kritiziraju se zbog niske svježine i kvalitete.

Usluge medicinskog kanabisa izazivaju kritike klubova i liječnika

Društveni klubovi kanabisa i neki zdravstveni stručnjaci izrazili su zabrinutost zbog sve veće popularnosti platformi za medicinski kanabis. Oliver Waack-Jürgensen, voditelj krovne organizacije Njemačkih kanabis klubova, tvrdi da ove platforme potkopavaju izvorni cilj legalizacije: smanjiti aktivnost crnog tržišta i osnažiti distribuciju u zajednici. Kritičari unutar klupske scene nazivaju farmaceutski kanabis "ljekarničkom prašinom", navodeći ustajale proizvode i nedostatak transparentnosti u nabavi.

U isto vrijeme, psihijatri poput dr. Stefana Gutwinskog iz berlinske bolnice Charité upozorili su na povećanu upotrebu među ranjivim pojedincima. Gutwinski izvještava o porastu psihijatrijskih problema povezanih s kanabisom, osobito među mladima, i poziva se na kanadske podatke koji pokazuju povećane psihoze i hospitalizacije nakon legalizacije. Stručnjaci upozoravaju da bi mladi sada mogli lakše doći do kanabisa, unatoč namjerama zakona da im se ograniči pristup.

Policija i pravni stručnjaci pozivaju na reformu, a ne na preokret

Sindikat njemačke policije (GdP) i pravni stručnjaci priznaju da je trenutno zakonodavstvo nesavršeno, ali se protive potpunom ukidanju. Predstavnici policije tvrde da, iako odrasle osobe više nisu kriminalizirane za posjedovanje, provođenje mjera oko zabranjenih zona povećalo je administrativno opterećenje. Zakon se opisuje kao nejasan i težak za provedbu, posebno na javnim mjestima gdje je konzumacija i dalje zabranjena u blizini škola i igrališta.

Pravna udruženja, uključujući Neue Richtervereinigung (NRV), upozoravaju da se reforma u potpunosti ne poništi. Naglašavaju potencijalne pravne posljedice, uključujući zahtjeve za odštetom od klubova kanabisa koji su uložili velika sredstva pod obećanjem dugoročnih licenci. Tužitelj Simon Pschorr upozorava da bi potpuno poništenje zapravo predstavljalo izvlaštenje, a očekuje se da će financijska šteta biti značajna. Također primjećuje praktične koristi reforme, uključujući smanjeni broj predmeta za tužitelje i pad u manjim kaznenim gonjenjima za droge.

Kriminalna statistika pokazuje pad u kaznenim djelima droge

Unatoč političkim kontroverzama, prvi podaci pokazuju da je reforma kanabisa imala mjerljive učinke na statistiku kriminala. Prema policijskim evidencijama, kaznena djela povezana s kanabisom smanjila su se za više od 34 posto u 2024. u odnosu na prethodnu godinu. Samo u Niedersachsenu prijavljeno je više od 12,000 manje zločina povezanih s kanabisom. Međutim, policija upozorava da se veliki dio nabave kanabisa još uvijek odvija na crnom tržištu, jer legalni izvori još nisu dovoljno veliki da zadovolje potražnju.

Axel Brockmann, predsjednik policije Niedersachsena, objašnjava da dopušteni osobni uzgoj i ograničena klupska proizvodnja ne mogu zadovoljiti razine potrošnje. Vlasti su i dalje zabrinute da trenutni okvir nije dovoljan za uklanjanje nezakonite trgovine. Unatoč tome, mnogi dužnosnici tvrde da je poboljšanje zakona učinkovitiji put nego njegovo mijenjanje.

Politička podjela dovodi legalizaciju u opasnost

Najveća prijetnja njemačkom zakonu o kanabisu sada dolazi od političkih događaja. CDU/CSU, trenutno u pregovorima o formiranju nove vlade sa SPD-om, jasno su dali do znanja svoju namjeru da ukinu reformu. Markus Söder i drugi sindikalni čelnici opisali su zakon kao opasan i neodgovoran, tvrdeći da ugrožava mlade i pogoduje organiziranom kriminalu. Platforma stranke uključuje trenutačno ukidanje zakona o kanabisu ako preuzmu vlast.

SPD, iako povijesno nije podržavao potpunu legalizaciju, podržao je reformu kao dio prethodne koalicije i sada se zalaže za njezino poboljšanje. Čelnici SPD-a tvrde da legalizacija, kada se pravilno provede, jača zaštitu mladih i slabi kriminalne mreže. Dužnosnici unutarnjih poslova u državama koje vodi SPD poput Niedersachsena pozvali su na izmjene zakona umjesto na njegovo ukidanje, uključujući smanjenje ograničenja posjedovanja i povećanje zaštite djece.

Politika kanabisa nije bila glavni prioritet u koalicijskim pregovorima, ali ulozi su veliki. Opoziv bi mogao izazvati rasprostranjene pravne i financijske komplikacije, a da ne spominjemo socijalne nemire među potrošačima i klubovima koji su u dobroj vjeri prihvatili legalizaciju.

Javno mnijenje ostaje podijeljeno

Nedavna anketa koju je proveo YouGov otkriva podijeljenu javnost. Za ukidanje legalizacije zalaže se 13 posto ispitanika, a isti postotak za zadržavanje postojećeg okvira. Daljnju liberalizaciju želi 87 posto, a XNUMX posto nije se izjasnilo. Velika većina — XNUMX posto — kaže da nisu koristili kanabis od legalizacije, što ukazuje da je za većinu Nijemaca zakon imao minimalan osobni utjecaj.

Ipak, ovo pitanje ostaje politički i društveno nabijeno. Izvještaji o reformi kanabisa dosljedno su bili među najposjećenijim temama na web stranici Bundestaga tijekom prošle godine, pokazujući snažan javni interes i zabrinutost oko smjera politike droga u Njemačkoj.

Neizvjesna budućnost za klubove i konzumente kanabisa

Za sada Cannabis Social Clubs poput onog u Schortensu nastavljaju s radom pod strogim propisima i budnim očima. Ali njihova će budućnost – zajedno s onom cjelokupnog njemačkog okvira za kanabis – ovisiti o ishodu koalicijskih pregovora i političkoj volji da se reforma ili ojača ili poništi.

Mnogi u zajednici kanabisa i dalje se nadaju da se sustav može poboljšati, a ne demontirati. Drugi se boje povratka kriminalizacije i pravne zbrke. Nadolazeći mjeseci će odrediti hoće li njemački eksperiment s reformom kanabisa postati dugoročna promjena ili kratkotrajna politička stranputica.