Privremena zaštita Ukrajine produžena do 2028.

Milijuni Ukrajinaca koji žive u Europskoj uniji mogu planirati barem još godinu dana unaprijed. Dana 15. srpnja države članice EU odobrile su jednogodišnje produljenje privremene zaštite Ukrajine, zadržavajući poseban pravni status do 4. ožujka 2028. Za otprilike 1.27 milijuna Ukrajinaca registriranih u Njemačkoj, odluka znači da njihovo pravo na život, rad i primanje podrške ovdje nastavlja bez novog zahtjeva. Istodobno, EU je priložio uvjet koji označava jasnu promjenu: muškarci vojno sposobni koji od sada dolaze više neće automatski dobivati ​​status.

Što obuhvaća privremeno produljenje zaštite za Ukrajinu

Privremena zaštita je mehanizam za hitne slučajeve koji je EU aktivirao u ožujku 2022., nekoliko dana nakon što je Rusija pokrenula svoju potpunu invaziju. Njime se ljudima koji bježe iz Ukrajine daje pravo boravka, pristup tržištu rada, stambena podrška, zdravstvena zaštita i školovanje u svakoj državi članici, bez prolaska kroz redovni postupak azila. Status je od tada nekoliko puta obnavljan, a prethodno je trebao isteći 4. ožujka 2027.

Novom odlukom, koju su odobrili veleposlanici država članica u Bruxellesu, dodaje se još jedna godina. Prema Vijeću EU-a, više od 4 milijuna raseljenih osoba iz Ukrajine imalo je koristi od programa od 2022. Eurostat je procijenio točnu brojku od 4.37 milijuna ljudi s tim statusom diljem EU-a krajem travnja 2026., pri čemu je Njemačka bila domaćin daleko najveće skupine, ispred Poljske s oko 961 000 i Češke s gotovo 380 000.

Nova ograničenja za muškarce vojnog uzrasta

Politički osjetljivi dio paketa odnosi se na ukrajinske muškarce koji podliježu regrutaciji kod kuće. Vijeće je izjavilo da će, uzimajući u obzir razvojne obrambene potrebe Ukrajine, privremena zaštita u budućnosti biti dodijeljena samo osobama koje ispunjavaju svoje vojne obveze u Ukrajini. U praksi, kako je izvijestio The Local Germany, to isključuje muškarce obuhvaćene ratnom zabranom izlaska iz Ukrajine, otprilike one u dobi od 23 do 60 godina, ako od sada podnesu zahtjev za status nakon dolaska u EU.

Ključno je da se ograničenje odnosi samo na nove zahtjeve. Muškarci koji već imaju privremenu zaštitu bilo gdje u EU zadržavaju svoj status i obuhvaćeni su produljenjem do 2028. kao i svi ostali. Novopridošli u pogođenoj dobnoj skupini i dalje mogu ispunjavati uvjete ako dokažu da su legalno napustili Ukrajinu, na primjer s izlaznim pečatom u putovnici, ili predoče dokument kojim se dokazuje da su oslobođeni službe. Prema Euronewsu, izuzeća uključuju muškarce proglašene nesposobnima za službu, očeve troje ili više maloljetne djece i stalne njegovatelje bolesnih rođaka. Muškarci koji ne mogu dostaviti takav dokaz ne ostaju u potpunosti bez mogućnosti: i dalje mogu podnijeti redovni zahtjev za azil, koji se razmatra od slučaja do slučaja prema pravilima opisanim u našem pregledu nova pravila EU o azilu koja su stupila na snagu ovog ljeta.

Privremena zaštita Ukrajine u Njemačkoj: Dozvole iz članka 24.

U Njemačkoj se shema EU provodi putem članka 24. Zakona o boravku, Aufenthaltsgesetz. Ukrajinci ovdje imaju dozvolu boravka prema toj odredbi, često jednostavno nazvanu dozvola prema paragrafu 24. Kada je EU u prošlosti produžio shemu, Njemačka je donijela uredbu kojom su se automatski produžile postojeće dozvole prema članku 24, tako da nositelji nisu morali posjetiti Ausländerbehörde, lokalni imigracijski ured, kako bi ponovno podnijeli zahtjev.

Isti obrazac očekuje se i sada. Dozvole koje su bile važeće početkom 2026. već vrijede do 4. ožujka 2027. prema trenutnoj njemačkoj uredbi, a naknadna uredba kojom se usklađuju s novim rokom iz 2028. rutinski je sljedeći korak nakon što se odluka EU formalno usvoji. Svatko čija dozvola pokazuje raniji datum isteka ipak bi trebao provjeriti sa svojim lokalnim imigracijskim uredom, jer plastična kartica i temeljni pravni status mogu imati različite datume.

Što obitelji i novopridošli trebaju znati

Za obitelji koje su se već nastanile u Njemačkoj, produljenje privremene zaštite za Ukrajinu uglavnom kupuje vrijeme i stabilnost: poslovi, mjesta u školama, zdravstveno osiguranje i prava na naknade vezana uz status iz Odjeljka 24 nastavljaju se kao i prije. Teža pitanja nastaju za razdvojene obitelji. Suprug ili odrasli sin koji je još uvijek u Ukrajini i spada u dobnu skupinu od 23 do 60 godina više ne može računati na automatsku zaštitu ako stigne u Njemačku nakon primjene novih pravila, osim ako ne ispunjava uvjete za jedno od izuzeća ili nije legalno napustio zemlju.

Rođaci izvan sustava privremene zaštite suočavaju se s uobičajenim imigracijskim rutama, koje su sporije i imaju strože uvjete. Potražnja za tim rutama već je velika, kao što pokazuje naše izvješće o Broj viza za spajanje obitelji približava se rekordnim razinama pokazuje. Ukrajinske obitelji koje planiraju ponovno okupljanje u Njemačkoj trebale bi se rano posavjetovati, dokumentirati kako je muški član obitelji napustio Ukrajinu i čuvati sve potvrde o izuzeću.

Što to znači za Ukrajince i njihove poslodavce

Ako već posjedujete dozvolu prema članku 24, trenutno ne morate ništa poduzimati. Vaš privremeni status zaštite u Ukrajini nastavlja se, vaša radna dozvola se nastavlja, a produljenje do ožujka 2028. automatski će se odraziti nakon što Njemačka ažurira svoju uredbu. Poslodavci ukrajinskog osoblja mogu planirati s istom sigurnošću; nema praznine u pravu na rad.

Veće otvoreno pitanje je što će se dogoditi nakon 2028. Privremena zaštita nikada nije bila osmišljena da traje neograničeno, a vlade EU-a počele su raspravljati o putevima do redovnih boravišnih dozvola, poput radnih dozvola ili dugotrajnog boravka, za ljude koji su ovdje izgradili živote. Berlin još nije najavio konačni model. Dok to ne učini, najsigurniji put za Ukrajince u Njemačkoj je prikupiti sve što jača buduću prijavu: ugovore o radu, platne liste, potvrde o poznavanju njemačkog jezika i dokaz o kontinuiranom boravku. Produljenje daje svima gotovo dvije godine više, a to vrijeme je najbolje iskoristiti za pripremu.