Zastoj oko sankcija EU-a i Izraela: Njemačka uskraćuje podršku Gazi

Njemačka odluka da uskrati podršku predloženoj suspenziji Izraela iz dijelova istraživačkog fonda EU-a Horizon Europe gurnula je blok u pat-poziciju sankcija EU-a Izraelu baš u trenutku kada se humanitarna kriza u Gazi pojačava. Na sastanku veleposlanika EU-a ovog tjedna Berlin i Rim zatražili su "daljnju analizu", sprječavajući glasovanje kvalificiranom većinom za koje se Europska komisija nadala da će pokrenuti kaznene mjere.

Nacrt mjere zamrznuo bi izraelski pristup EIC Acceleratoru vrijednom 10 milijardi eura, programu rezerviranom za visokotehnološke startupove koji rade na inovacijama dvojne namjene poput kibersigurnosti, dronova i umjetne inteligencije. Bruxelles tvrdi da izraelsko ponašanje u Gazi krši klauzulu o ljudskim pravima Sporazuma o pridruživanju EU-Izrael, koja je temelj svake bilateralne suradnje.

Berlin i Rim odgađaju glasanje o sankcijama

Njemački diplomati rekli su kolegama da prvo moraju provjeriti jesu li nedavni koraci Izraela za proširenje isporuka pomoći održivi. Dužnosnici u Rimu zauzeli su sličan ton, inzistirajući da bi prekid istraživačkih veza sada mogao ometati dijalog s izraelskim vlastima. Budući da Njemačka i Italija zajedno imaju dovoljnu populacijsku težinu da bi održale ili pobijedile kvalificiranu većinu, njihovo oklijevanje učinkovito je zamrznulo dosje.

Kancelar Friedrich Merz suočava se s rastućim domaćim pritiskom. Oporbeni socijaldemokrati i Zeleni podržavaju liniju Komisije, dok koalicijski konzervativci navode poslijeratnu odgovornost Berlina prema Izraelu. Ministar vanjskih poslova Johann Wadephul otputovat će u četvrtak u Jeruzalem tražeći ustupke koji bi sankcije mogli učiniti nepotrebnima.

Horizont Europa postaje bojno polje

Predsjednica Komisije Ursula von der Leyen kaže da zamrzavanje istraživanja cilja samo na sigurnosno osjetljive startupove; sveučilišta i zajednički akademski projekti i dalje bi ispunjavali uvjete. Bruxelles je 2022. godine koristio isti pravni alat protiv Rusije nakon invazije na Ukrajinu, tvrdeći da novac za istraživanja ne može ići akterima koji potkopavaju načela ugovora EU.

Izraelski tehnološki lobisti upozoravaju da bi isključenje iz EIC Akceleratora moglo tvrtke koštati desetke milijuna eura u potporama i financijskom leverageu privatnog kapitala. Njemačka Rektorska konferencija uzvraća da bi „mostovi znanosti trebali ostati otvoreni“, otkrivajući pukotine unutar same europske istraživačke zajednice.

Humanitarna kriza izaziva politički pritisak

Promatrači koje podržavaju UN-ovi izvještavaju o naglom porastu pothranjenosti djece i upozoravaju da se uvjeti gladi "sada materijaliziraju" unutar Gaze. Više od 1,000 civila umrlo je od svibnja čekajući u redu za oskudnu pomoć. Komisija tvrdi da te činjenice opravdavaju brzu akciju protiv Izraela radi provedbe humanitarnih normi.

Izrael primjećuje da je dopustio ulazak 1.87 milijuna tona humanitarne pomoći u pojas i optužuje Hamas za preusmjeravanje zaliha. Tel Aviv naziva plan EU-a "pogrešnim" i kaže da bi sankcije ohrabrile militante, a ne pomogle civilima.

Pravne prepreke i diplomatski rizici

Nekoliko glavnih gradova dovodi u pitanje uklapa li se djelomična suspenzija Horizonta uistinu pod glasovanje kvalificiranom većinom. Odvjetnici Mađarske i Austrije tvrde da je, budući da potez utječe na međunarodni sporazum, potrebna jednoglasnost. Pravnici Komisije se ne slažu, što postavlja temelje za moguću sudsku bitku ako mjera na kraju bude usvojena.

Čak i zagovornici priznaju da bi izolacija Izraela u najsuvremenijim istraživanjima mogla približiti ga nezapadnim partnerima i oslabiti utjecaj EU na ponašanje u ratno vrijeme. Francuski diplomati stoga se zalažu za strogu klauzulu o preispitivanju koja bi obnovila financiranje nakon što se postignu provjerljiva poboljšanja.

Pojedinačni glavni gradovi kreću se sami

Dok Bruxelles odugovlači, nacionalne inicijative se ubrzavaju. Francuska i Ujedinjeno Kraljevstvo obećavaju priznati palestinsku državnost na Općoj skupštini UN-a u rujnu, osim ako se ne uspostavi prekid vatre. Nizozemska je zabranila ulazak dvojici izraelskih ministara krajnje desnice i pozvat će izraelskog veleposlanika. Slovenija i Irska izrađuju zabrane trgovine robom iz naselja.

Paralelno s tim, Mađarska i Češka Republika obećavaju veto na svaki širi ekonomski embargo, što naglašava fragmentiranu sliku EU-a. Promatrači kažu da mješavina jednostranih gesti i zaustavljene kolektivne akcije naglašava kako zastoj u sankcijama EU-a Izraelu sada testira i europsko jedinstvo i kredibilitet njezine retorike o ljudskim pravima.