Reforma zdravstvene zaštite odgođena do rujna

Dugo očekivana reforma skrbi u Njemačkoj ponovno je propala. Pflegeneuordnungsgesetz (PNOG), zakon kojim se želi reformirati način na koji zemlja plaća dugotrajnu skrb, trebao je stići u saveznu vladu 29. srpnja 2026. To mjesto je preuzela rekonstrukcija vlade, a prijedlog zakona sada je namijenjen za sastanak vlade 2. rujna 2026. Za obitelji u Njemačkoj koje brinu o starijem ili bolesnom rođaku, praktična poruka je jednostavna: zasad se ništa ne mijenja, a trenutna pravila o naknadama za njegu ostaju na snazi ​​tijekom ljeta.

Zašto je reforma skrbi propustila svoj termin u srpnju

PNOG je već bio pomaknut s proljeća na srpanj prije posljednjeg odgađanja. Srpanjski datum je otpao kada je koalicija reorganizirala svoje ministre. Nina Warken napustila je Ministarstvo zdravstva kako bi se preselila u Ured kancelara, a Carsten Linnemann položio je prisegu kao novi savezni ministar zdravstva 29. srpnja 2026. Tu smo promjenu detaljno obradili u našem izvješću o Rekonstrukcija Merzovog kabineta, a ovaj članak razmatra samo što ta promjena znači za sam zakon o skrbi.

Dolazak novog ministra nekoliko dana prije planirane odluke kabineta učinio je gotovo nemogućim pridržavanje izvornog rasporeda. Linnemann je naslijedio nacrt napisan za vrijeme svog prethodnika, a udruge za skrb jasno su dale do znanja da očekuju da će ga pregledati i značajno preraditi prije nego što se krene dalje. Taj pregled glavni je razlog zašto je reforma skrbi sada na dnevnom redu u rujnu, a ne u srpnju.

Kako izgleda novi vozni red

Prema stručnoj publikaciji Altenheim, PNOG je sada planiran za sjednicu kabineta 2. rujna 2026., a očekuje se da će parlamentarna procedura započeti 10. rujna, odmah nakon ljetne stanke. Ti datumi su fiksni samo na papiru. Industrijska tijela poput VDAB-a pozvala su vladu da ih se pridržava kako se reforma ne bi dodatno odgađala, dok su druge skupine upozorile na žurne promjene na kojima još treba raditi.

Raspored također sadrži jasan uvjet. Nekoliko udruga kaže da će podržati rujanski termin samo ako Linnemann temeljno revidira nacrt, posebno dijelove koji se odnose na pravila o kolektivnim plaćama i ograničenja savjetodavnih posjeta i usluga pomoći. Drugim riječima, rujanski datum ovisi o političkom dogovoru koji još ne postoji i ne može se isključiti daljnje odstupanje.

Što bi Nacrt promijenio

Nacrt PNOG-a nije manja nadogradnja. Sadrži restrukturiranje Pflegegelda, novčane naknade za njegu koja se isplaćuje osobama o kojima se brine kod kuće, a ne u ustanovi, te ukazuje na veće doprinose zakonskom osiguranju za njegu. Također predlaže jednostavnije proračune za njegu i kombinirane usluge podrške, ideje koje su neki zdravstveni osiguravatelji pohvalili i zamolili vladu da ih ne ublažava.

Pozadina je novac. Njemačko socijalno osiguranje, Pflegeversicherung, bilježi deficit za koji se široko izvještava da iznosi oko 4.2 milijarde eura za 2026. Taj jaz je pokretačka snaga cijele reforme, jer sustavu treba ili više prihoda kroz doprinose ili niža potrošnja kako bi ostao solventan. Politički težak dio je taj što gotovo svaka opcija izravno utječe na kućanstva, što je jedan od razloga zašto se zakon pokazao tako teškim za finalizirati.

Osiguranje za njegu financira se doprinosima na plaće koji se dijele između zaposlenika i poslodavaca, s doplatom za osobe bez djece. Svako povećanje stope doprinosa stoga bi se odrazilo na platnim listama diljem zemlje, zbog čega je vlada djelovala oprezno. Istodobno, broj ljudi kojima je potrebna skrb raste kako stanovništvo stari, pa je pritisak na sustav strukturne, a ne privremene prirode, i neće se sam od sebe smanjiti.

Što to znači za obitelji iseljenika kojima je potrebna skrb

Zasad je status quo na snazi. Budući da reforma skrbi nije prošla vladu, nema skorih promjena u Pflegegeldu ili doprinosima za osiguranje skrbi. Obitelji koje već primaju naknadu za njegu nastavit će je primati prema važećim pravilima, a stopa doprinosa na vašoj platnoj listi ne mijenja se zbog ovog zakona. Ako planirate skrb za roditelja ili partnera u nadolazećim tjednima, to planiranje možete temeljiti na današnjim brojkama.

I dalje vrijedi pomno pratiti rujansku raspravu, posebno ako se oslanjate na novčanu naknadu za njegu ili na posjete kućnog savjetovanja, budući da su oba područja kojih bi se nacrt dotaknuo. Širi pritisak na sustav je stvaran, kao što pokazuje naše izvješće o rekordni troškovi staračkih domova pokazuje, a veći doprinosi i dalje su vjerojatni u nekom budućem trenutku. Reforma je odgođena, a ne otkazana, pa je razuman pristup tretirati trenutna pravila kao stabilna ovog ljeta, a istovremeno pratiti što će novi ministar donijeti kabinetu u rujnu.