Spor oko smanjenja poreza na energiju izaziva politički sukob

Stromsteuerova reforma potaknula nacionalnu raspravu

Napetosti diljem Njemačke i dalje rastu zbog odluke savezne vlade da odgodi opsežno smanjenje poreza na električnu energiju, poznatog kao Stromsteuer. Ono što je izvorno najavljeno kao središnja mjera pomoći za kućanstva i sva poduzeća sada je postalo točka sukoba između savezne koalicije i državnih čelnika - posebno iz Kršćansko-demokratske unije (CDU) i Kršćansko-socijalne unije (CSU).

Vlada kancelara Friedricha Merza isprva je obećala sniziti porez na dohodak (Stromsteuer) i za građane i za poduzeća. Međutim, zbog proračunskih ograničenja, samo će industrijski sektori poput poljoprivrede, proizvodnje i teške industrije imati koristi od poreznih olakšica. Privatna kućanstva i tvrtke koje se bave uslugama bile su isključene. Odluka je izazvala optužbe za prekršena obećanja i pozive za poništenje odluke.

Pritisak raste iz SAD-a

Nekoliko državnih premijera, uključujući Borisa Rheina iz Hessena i Markusa Södera iz Bavarske, otvoreno je kritiziralo revidirani plan koalicije. Rhein je zahtijevao da se poštuje izvorna obveza i osobno je pozvao kancelara da poduzme korektivne mjere. Naglasio je da smanjenje poreza nije bilo samo javno obećanje, već je bilo i zapisano u koalicijskom sporazumu.

Rhein je tvrdio da ako se proračunska ograničenja navode kao razlog za zaustavljanje olakšica, onda se druga područja u saveznom proračunu moraju preispitati. Predložio je smanjenje socijalnih izdataka, uključujući strože sankcije za primatelje Bürgergelda (građanskog dohotka) koji odbiju ponude za posao. Također je pozvao na promjene u načinu subvencioniranja troškova grijanja i predložio snižavanje pragova imovine koji se koriste za utvrđivanje podobnosti za naknade.

Söder je, u međuvremenu, doveo u pitanje zašto mnogi od istih državnih čelnika koji su se prethodno opirali gubicima prihoda tijekom pregovora o podjeli troškova između savezne države i država sada zahtijevaju smanjenje poreza. Tvrdi da je nedavni zaokret nekih državnih vlada politički motiviran, a ne vođen stvarnim fiskalnim prioritetima.

Industrija i udruženja upozoravaju na propuštenu priliku

Vodeća poslovna udruženja, uključujući Njemački savez trgovaca na malo i Savezno udruženje za veleprodaju, vanjsku trgovinu i usluge (BGA), također su izrazila zabrinutost. U zajedničkom pismu nazvali su odluku "kršenjem obećanja" i upozorili da bi to moglo narušiti povjerenje u novu vladu. Tvrdili su da djelomično olakšanje potkopava širi cilj potpore gospodarskom oporavku.

Bastian Gierull, izvršni direktor tvrtke Octopus Energy za Njemačku, naglasio je da bi smanjenje poreza na električnu energiju (Stromsteuer) pružilo najbrže i najizravnije olakšanje potrošačima. Istaknuo je da 2.05 centi od svakog kilovat-sata električne energije ide Stromsteueru, koji je ostao nepromijenjen od 2003. Prema Gierullu, njemačka cijena električne energije - već najviša među zemljama G20 - ne može pasti na održive razine bez rješavanja ovog poreznog opterećenja.

Alternative na stolu

Unatoč odustajanju od potpunog smanjenja poreza, koalicija je najavila alternativne mjere. To uključuje planove za smanjenje Netzentgelte (naknada za korištenje mreže) počevši od siječnja 2026. Te se naknade trenutno kreću između 9 i 12 centi po kilovatsatu, ovisno o regiji. Predložena subvencija za operatore mreže omogućila bi im da uštede prenesu na krajnje potrošače. Tipično kućanstvo od četiri člana samo bi ovom mjerom moglo ostvariti godišnju uštedu od oko 52 eura.

Drugi predloženi korak je ukidanje Gasspeicherumlagea, naknade za skladištenje plina uvedene radi održavanja nacionalnih rezervi. Postavljena na 0.299 centi po kilovatsatu početkom 2025. i neznatno smanjena u srpnju, njezino ukidanje moglo bi smanjiti račune za plin kućanstava. Ipak, mnogi u energetskom sektoru smatraju Stromsteuer područjem s najvećim utjecajem za reformu.

Analitičari Verivoxa izračunali su da bi bez promjene Stromsteuera četveročlano kućanstvo vidjelo daleko manje olakšanja od obećanog. Čak i uz prilagodbe neto troškova i smanjenje naknade za plin, ukupna godišnja ušteda za prosječna kućanstva ostaje skromna - između 18 i 71 eura, ovisno o razini potrošnje.

Još nema konačne odluke

Unatoč uvjeravanjima da je trenutni aranžman samo privremen, nije dan konačan vremenski okvir za to kada će obećane porezne olakšice stići do svih potrošača. Vođe koalicije tvrde da su planirani „daljnji koraci“, ali oni ostaju neodređeni i podložni financijskoj izvedivosti.

Unatoč tome, Söder je izjavio da smanjenje Stromsteuera „nije isključeno“. Inzistirao je da bi puna provedba trebala uslijediti najkasnije do 1. siječnja 2027. Do tada se politički raskol oko tog pitanja nastavlja produbljivati, a i državni čelnici i dionici u industriji vrše pritisak na Berlin da djeluje brže.

Tekući spor naglašava rastuću napetost između ciljeva ekonomskih poticaja i stvarnosti saveznog proračuna. S inflacijskim pritiscima, visokim cijenama energije i stagnirajućim rastom, rješavanje Stromsteuera moglo bi postati odlučujuće pitanje za Merzovu administraciju.