Njemačka se suočava s fiskalnim napetostima zbog promjene porezne politike

Neravnomjerna provedba poreza izaziva zabrinutost

Njemačka se suočava s rastućim kritikama zbog svojih praksi provedbe poreza, posebno u pogledu svojih najbogatijih građana. Nedavni vladini podaci otkrili su da je broj revizija pojedinaca koji zarađuju više od pola milijuna eura godišnje značajno opao. U 2021. godini više od 1,100 revizija osoba s najvećim prihodima dovelo je do gotovo 130 milijuna eura dodatnih poreznih prihoda. Do 2023. godine broj je pao na 876, a prikupljeno je samo 75 milijuna eura. Valja napomenuti da se skupina od oko 15,000 XNUMX pojedinaca s visokim prihodima više ne prati zasebno i ne provode se automatske naknadne revizije.

Ovaj pad nadzora izazvao je političke reakcije. Lijevi zastupnici krive Slobodnu demokratsku stranku (FDP) i bivšeg ministra financija Christiana Lindnera za ono što opisuju kao namjerno ublažavanje poreznog nadzora. Tvrde da se porezna pravda potkopava u korist političke pogodnosti. Dietmar Bartsch, istaknuti glasnogovornik za proračun iz stranke Die Linke, pozvao je ministra financija Larsa Klingbeila (SPD) da riješi nedostatak ulaganjem u više osoblja za porezne urede i obveznim revizijama za osobe s visokim primanjima.

Lokalni porezni tereti povećavaju se kako bi se ublažio pritisak na proračun

Dok nadzor na saveznoj razini slabi, neke općine zatežu uzde. U Nordenhamu je gradsko vijeće odobrilo novi krug poreznih mjera za stabilizaciju lokalnog proračuna. Novi porez na imovinu sada će se primjenjivati ​​čak i na neizgrađeno, ali građevinsko zemljište. Porez na zabavu također će se povećati. Gradski financijski odbor odbacio je druga predložena povećanja poreza.

Ove mjere dio su šireg napora za rješavanje proračunskih pritisaka nakon što je okrug Wesermarsch odbio odobriti dvogodišnji gradski proračunski plan za 2025. – 2026. Umjesto toga, regionalna vlast zahtijevala je plan fiskalne konsolidacije, u biti lokalni paket mjera štednje. U takvom okruženju, grad je ipak izdvojio više od 4 milijuna eura za obnovu i proširenje lokalnog vrtića u Abbehausenu, pokazujući kako se investicijski prioriteti nastavljaju unatoč financijskim ograničenjima.

Inicijativa za rast zastaje jer države odbijaju dijeliti porezne gubitke

Na nacionalnoj razini, njemačka savezna vlada pokrenula je ambiciozan program „poticanja rasta“ osmišljen kako bi se suprotstavio tekućoj recesiji. Inicijativa uključuje mogućnosti ubrzane amortizacije, značajno smanjenje poreza za poduzeća, posebnu amortizaciju od 75 % za električna vozila i stotine milijardi javnih ulaganja. Iako su ga ekonomski think tankovi isprva pozdravili, plan sada riskira da će se zaustaviti.

Ključni problem leži u modelu podjele troškova. Iako se savezna vlada obvezala na ove mjere, 16 saveznih država odbija apsorbirati svoj dio rezultirajućeg poreznog manjka. Očekuje se da će javna blagajna tijekom sljedeće četiri godine izgubiti 46 milijardi eura prihoda, od čega bi 30 milijardi eura palo na države i općine. Bundesrat, gornji dom koji predstavlja države, prijeti blokiranjem potrebnog zakonodavstva osim ako se ne ispregovara povoljniji financijski aranžman.

Politička blokada ugrožava zamah reformi

Ministar financija Klingbeil je pod pritiskom da posreduje u postizanju kompromisa prije nego što se zakon vrati u Bundesrat 11. srpnja. Razgovori između saveznih i državnih dužnosnika su se intenzivirali, a Klingbeil je iskoristio svoje prethodno pregovaračko iskustvo tijekom koalicijskih pregovora kako bi pridobio podršku. Međutim, povijest nije na njegovoj strani. Prošli pokušaji reformi koje uključuju zajedničke financije često su dovodili do toga da je savezna vlada bila prisiljena činiti ustupke.

Klingbeilove tvrdnje potkrepljuju argumenti da će sve razine vlasti dugoročno imati koristi. Mnogi porezni gubici su privremeni, s očekivanjima da će povećana poslovna dobit povećati porezne prihode u budućim godinama. Štoviše, nova reforma kočnice duga omogućuje državama da preuzmu ograničeni dug, rješavajući prethodne pritužbe na nefleksibilnost. Osim toga, 100 milijardi eura saveznog investicijskog paketa namijenjeno je projektima koji izravno koriste državama.

Unatoč tome, otpor je i dalje snažan. Kritičari tvrde da su prethodni fiskalni pregovori već iskrivili raspodjelu nacionalnih poreznih prihoda u korist država. Neki vide trenutni otpor kao dio dugotrajnog obrasca u kojem se savezne ambicije redovito ograničavaju vetima na razini država.

Krhka ravnoteža između nadzora, ulaganja i kapitala

Njemačka fiskalna politika sada se nalazi u osjetljivom činovima balansiranja. S jedne strane, postoji sve veći politički i ekonomski pritisak za poticanje rasta kroz porezne olakšice i ulaganja. S druge strane, postoji erozija nadzora nad onima koji najviše mogu doprinijeti javnim prihodima i odbijanje država da snose pošten dio kratkoročnih troškova. Dok neke općine povećavaju poreze kako bi pokrile proračunske rupe, druge nastavljaju ulagati u javnu infrastrukturu, što naglašava duboke nedosljednosti u fiskalnoj strategiji.

Ako se u nadolazećim tjednima ne postigne napredak, vodeći plan gospodarskog oporavka savezne vlade mogao bi se suočiti s istom sudbinom kao i prethodne inicijative - razvodnjen, odgođen ili ukinut u pregovorima. Ishod neće samo oblikovati njemački gospodarski oporavak, već će i testirati granice njezina federalnog sustava.