Budućnost Deutschlandticketa ostaje nejasna

Ulaznice ostaju, ali financiranje ostaje neriješeno

Budućnost popularne Njemačke karte (Deutschlandticket) ostaje neizvjesna jer savezna i pokrajinske vlade nisu uspjele postići novi sporazum o financiranju tijekom posljednjeg sastanka ministara prometa u Berlinu. Iako su svi sudionici ponovno potvrdili svoju predanost nastavku nacionalne karte, koja omogućuje pristup regionalnom i lokalnom javnom prijevozu, način financiranja nakon 2025. ostaje neriješen.

Pokrenuta u svibnju 2023., karta za Njemačku osmišljena je kako bi se pojednostavila mobilnost i javni prijevoz učinio pristupačnijim. Početna cijena od 49 eura porasla je na 58 eura u siječnju 2025. Ova karta sada ima oko 13 milijuna aktivnih korisnika diljem zemlje i općenito se smatra prekretnicom u njemačkoj prometnoj politici. Unatoč svojoj popularnosti, pokrivanje budućih troškova postalo je predmet sve većeg sporenja.

Nema dodatnih sredstava od države

Christian Bernreiter (CSU), bavarski ministar prometa i trenutni predsjedatelj Konferencije ministara prometa, potvrdio je da sve savezne države podržavaju nastavak programa karata. Međutim, također je naglasio da savezne države neće doprinositi više od svog trenutnog udjela od 1.5 milijardi eura godišnje. Tu brojku savezna vlada uspoređuje od samog početka programa.

„U potpunosti podržavamo Njemačku kartu“, rekao je Bernreiter nakon izvanredne sjednice, „ali financijski smo dosegnuli svoj limit.“ S obzirom na proračunska ograničenja koja utječu na sve savezne države, povećanje njihovog udjela u subvenciji čini se politički i ekonomski neizvedivim.

Prema projekcijama za 2026. godinu, sektoru javnog prijevoza trebat će otprilike 500 milijuna eura više od trenutnih 3 milijarde eura koje su doprinijele i savezna i državne vlade. Države tvrde da, budući da se savezna vlada koalicijskim sporazumom obvezala na zamrzavanje cijena do 2029. godine, ona mora biti i ta koja će snositi sva dodatna sredstva potrebna za ispunjenje te obveze.

Savezna vlada također oklijeva povećati udio

Savezni ministar prometa Patrick Schnieder (CDU) izrazio je slično oklijevanje u pogledu povećanja savezne potrošnje. Govoreći na javnoj televiziji, ponovio je da bi savezni doprinos trebao ostati na 1.5 milijardi eura godišnje. Iako obje strane potvrđuju svoju želju za očuvanjem programa, nijedna trenutno nije spremna pokriti očekivani manjak.

Schnieder je predložio formiranje zajedničke koordinacijske skupine za razvoj dugoročnog modela financiranja. Do tada, savezna vlada inzistira na jednakom dogovoru o podjeli troškova, čak i dok operativni troškovi za pružatelje tranzitnih usluga nastavljaju rasti.

Bundesrat je od savezne vlade zatražio jasnoću i zakonodavnu predanost kako bi se osigurao kontinuitet programa. Bez sigurnog modela financiranja, prijevoznici diljem Njemačke riskiraju financijske praznine koje bi mogle dovesti do smanjenja usluga ili povećanja cijena ako se do 2026. ne provede rješenje.

Koalicijski sporazum pod lupom

Trenutni savezni koalicijski sporazum, koji su formirali CDU, CSU i SPD, navodi da će se njemačka karta zadržati i nakon 2025. godine, a da će se doprinosi korisnika postupno povećavati od 2029. godine nadalje. Do tada bi cijena trebala ostati stabilna kako bi se pružila sigurnost i putnicima i prijevozničkim tvrtkama.

Međutim, ova je obveza preuzeta bez formalnih jamstava troškova od strane država, što je dovelo do rastućih napetosti oko toga tko bi sada trebao biti odgovoran za neplanirana financijska opterećenja. Nekoliko državnih dužnosnika istaknulo je da nisu bili dio izvornih pregovora i da se od njih ne bi trebalo očekivati ​​da će ispuniti savezna obećanja.

Ministrica prometa Saarlanda, Petra Berg (SPD), naglasila je da savezna vlada sada mora djelovati u skladu sa svojim vlastitim politikama. „Ako Berlin želi da cijena ostane ista, mora je platiti“, rekla je. Berg je također potvrdila da savezni dužnosnici nisu predložili nikakav mehanizam za sprječavanje povećanja cijena, a istovremeno izbjegavanje daljnjeg opterećenja državnih proračuna.

Nejasan put cijena potiče političku raspravu

Iako je stabilnost cijena službeno i dalje cilj, savezni predstavnici nisu se obvezali zadržati cijenu karte na 58 eura i nakon tekuće godine. Tijekom konferencije, cijene nisu bile detaljno obrađene, što je dodatno potaknulo zabrinutost oko pristupačnosti cijena za putnike u budućnosti.

U međuvremenu, Zelena stranka pozvala je na hitan povratak na izvornu mjesečnu cijenu od 49 eura. Katharina Dröge, voditeljica parlamentarne skupine stranke, upozorila je da cijena od 58 eura već čini kartu nedostupnom mnogim stanovnicima s niskim primanjima. Zeleni zahtijevaju jamstvo savezne države za vraćanje niže cijene, tvrdeći da pristupačna mobilnost mora ostati glavni prioritet.

Privremena rješenja, ali još nema dugoročnog rješenja

Kako bi se izbjegla kriza financiranja prije kraja 2025., korištena je privremena strategija: preostali proračunski viškovi iz 2023. i umjerena povećanja cijena pomogli su premostiti ranije jazove. Međutim, ova jednokratna rješenja više nisu dovoljna. Prijevozničke tvrtke već su izrazile zabrinutost zbog pokrivanja operativnih troškova bez trajnog plana financiranja.

Kao rezultat toga, očekuje se drugi izvanredni sastanak Konferencije ministara prometa prije sljedećeg redovnog zasjedanja na jesen. Tamo će posebna radna skupina imati za cilj razviti konkretan okvir financiranja koji se može pravno usvojiti i provesti prije početka 2026. godine.

U međuvremenu, i putnici i pružatelji usluga prijevoza ostavljeni su u stanju neizvjesnosti. Dok dužnosnici i dalje opisuju Njemačku kartu kao uspješnu priču, njezina budućnost sada ovisi o tome hoće li se na vrijeme postići politički dogovor kako bi se osiguralo stabilno financiranje i cijene.